世界航運(yùn)理事會(huì)(wsc)于日前提起訴訟，要求美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)(fmc)解決其即將實(shí)施的“滯期費(fèi)和滯箱費(fèi)”(d&d)最終規(guī)則中的內(nèi)部矛盾。
wsc總裁john butler指出，雖然國(guó)會(huì)授權(quán)fmc制定d&d新規(guī)則，但新規(guī)則卻存在與汽車承運(yùn)人計(jì)費(fèi)相關(guān)的重大沖突，給海運(yùn)行業(yè)帶來(lái)混亂。規(guī)則一方面允許海運(yùn)承運(yùn)人向合同汽車承運(yùn)人開具發(fā)票，另一方面又似乎禁止此操作。
wsc已請(qǐng)求fmc修正這一矛盾，但至今無(wú)果。因此，wsc不得不向法院提起訴訟，以確保相關(guān)監(jiān)管規(guī)則清晰明確，維護(hù)海運(yùn)公司及其合作伙伴的利益。
圖片美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署的《2022年航運(yùn)改革法》旨在加強(qiáng)美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)(fmc)的監(jiān)管權(quán)。其中，fmc針對(duì)滯期費(fèi)和滯箱費(fèi)(d&d)發(fā)布的新規(guī)則，旨在明確d&d發(fā)票只能開具給“合同當(dāng)事方”或“收貨人”，這一舉措受到了全行業(yè)的廣泛支持，尤其是卡車司機(jī)，因?yàn)樗麄儗⒉辉僖蛭春炗喓贤盏絛&d發(fā)票。
然而，世界航運(yùn)理事會(huì)(wsc)總裁john butler指出，盡管wsc已要求fmc解決新規(guī)則中關(guān)于汽車承運(yùn)人d&d計(jì)費(fèi)的內(nèi)部矛盾，但至今仍未得到解決。因此，wsc不得不向法院提起訴訟，要求fmc糾正這種不一致性，以確保監(jiān)管的明確性。
自《2022年航運(yùn)改革法》實(shí)施以來(lái)，fmc接到了大量關(guān)于“不合理、不公正”的投訴。截至2023年10月，fmc已處理36起針對(duì)班輪公司的投訴。其中，地中海航運(yùn)(msc)因在供應(yīng)鏈危機(jī)期間被指控“故意”違反航運(yùn)法，面臨高達(dá)6320萬(wàn)美元的罰款，這一決定引發(fā)了關(guān)于fmc處罰權(quán)力的質(zhì)疑。
有人質(zhì)疑，即便msc的行為確實(shí)違法，fmc是否有權(quán)處以如此高額的民事罰金。此舉被看作是fmc試圖通過(guò)處罰地中海航運(yùn)來(lái)樹立典型，以威懾全球公共承運(yùn)人。然而，這也可能像拜登總統(tǒng)曾表示的“打航運(yùn)公司的臉”一樣，被批評(píng)為“太不專業(yè)”，甚至成為國(guó)際笑柄。
msc誓言堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的權(quán)利
據(jù)報(bào)道，面對(duì)fmc執(zhí)法辦公室的指控，msc堅(jiān)決否認(rèn)并認(rèn)為罰款金額被夸大，表示將積極審查相關(guān)文件并為自己辯護(hù)。
此前，據(jù)媒體報(bào)道，在調(diào)查了一系列關(guān)于msc收取“不公平”d&d的投訴后，fmc曾在2023年10月首次駁回了針對(duì)其收取“不合理”擁堵附加費(fèi)的投訴，這一決定可能會(huì)成為行業(yè)內(nèi)的先例。
新的權(quán)力，意味著新的責(zé)任
在現(xiàn)任主席daniel maffei的領(lǐng)導(dǎo)下，fmc作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)展現(xiàn)了極高的專業(yè)水準(zhǔn)。maffei指出，fmc的新權(quán)力使其更像一個(gè)裁判，而非法官。自80年代起，fmc便負(fù)責(zé)制定游戲規(guī)則，允許在交易后進(jìn)行投訴。然而，根據(jù)《2022年航運(yùn)改革法》，現(xiàn)在的fmc更像是球場(chǎng)上的裁判，能夠即時(shí)判罰。雖然fmc仍無(wú)立法權(quán)，但其在政策制定和監(jiān)管方面獲得了更多工具，并承擔(dān)著更多職責(zé)。maffei強(qiáng)調(diào)，在涉及原則問(wèn)題時(shí)，上訴是必要的，而金錢的多少在此類情況下幾乎無(wú)關(guān)緊要。總體而言，fmc在維護(hù)航運(yùn)業(yè)公平與規(guī)范方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。


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