白宮以三大全球海運聯(lián)盟的主導地位以及助長通脹、損害美國企業(yè)利益的商業(yè)慣例為理由，宣布了一系列新舉措，稱這些舉措將有助于降低海運價格，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。拜登政府正在擴大司法部和聯(lián)邦海事委員會之間促進競爭和執(zhí)行反壟斷法的努力，同時呼吁美國國會改革《海運法》。
白宮在宣布新舉措時表示，有必要確保海運公司不能利用美國企業(yè)和消費者。他們提到了這三家聯(lián)盟的快速增長，指出從1996年到2011年，這三家聯(lián)盟經(jīng)營著全球約30%的集裝箱運輸業(yè)，而目前它們控制著全球80%的集裝箱運力和95%的東西貿(mào)易航線。
白宮表示，這三家聯(lián)盟目前有能力通過廣泛宣傳的做法，提高美國企業(yè)和消費者的價格，這些做法一直受到貨主的抱怨，特別是自疫情爆發(fā)以來。奧巴馬政府強調(diào)，自2020年1月以來，亞洲和美國之間的現(xiàn)貨運費上漲了100%，而在同一時間段內(nèi)，美國和亞洲之間的運費上漲了1000%。他們指出，托運人一直在抱怨的滯留和滯期費，以及影響集裝箱出港速度和運輸人員的規(guī)定。白宮援引數(shù)據(jù)說，由于運輸成本和諸如此類的商業(yè)行為，預計消費者價格將上漲1%。
他們所滿足的海洋聯(lián)盟的市場力量也使他們能夠取消或更改預訂，并在沒有通知的情況下收取額外費用。他們說，這種不可預測的做法尤其不利于美國的出口，特別是對美國農(nóng)民的出口，因為集裝箱運輸公司會帶著空箱子匆匆返回亞洲，而不是花時間在美國其他港口?？?，裝載美國出口的貨物。
拜登總統(tǒng)呼吁美國國會通過對《海運法》的有力改革，包括“解決目前海運聯(lián)盟的反壟斷豁免權(quán)問題的改革”。眾議院于2021年12月通過了其版本的改革，而參議院正在研究其版本的改革，但尚未開始辯論。
今天，fmc和司法部還宣布，他們將加強現(xiàn)有的合作，以進一步促進海洋貨運系統(tǒng)的競爭。司法部將為fmc提供來自反托拉斯執(zhí)法部門的律師和經(jīng)濟學家，負責違反《海運法》的執(zhí)法工作。fmc將為司法部提供海事專業(yè)知識，以適用現(xiàn)有的反壟斷法規(guī)，包括《謝爾曼法》和《克萊頓法》。
司法部長梅里克·加蘭德說:“司法部將繼續(xù)積極執(zhí)行我們的反壟斷法，無論行業(yè)、公司、個人。”“擴大聯(lián)合執(zhí)法伙伴關(guān)系，比如聯(lián)邦執(zhí)法委員會和司法部之間的伙伴關(guān)系，是我們促進競爭的最有力工具之一。”
fmc還將加強對全球海運行業(yè)的監(jiān)管。去年夏天，fmc建立了一個新的審計程序，以解決運營商收取不公平費用的投訴，要求運營商對其收費進行解釋。他們強調(diào)，這導致了42起港口擁堵費調(diào)查案件。fmc已經(jīng)解決了提出投訴的障礙，并啟動了一項新的數(shù)據(jù)倡議，最近還就運營商如何向托運人收取費用的改革征求意見。這些擴大的努力將繼續(xù)作為拜登政府新的協(xié)調(diào)一致的“整個政府”方法的一部分，以促進整個行業(yè)的競爭。
最近，美國司法部也是美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭5個競爭機構(gòu)之一，這些機構(gòu)同意共同合作，共享信息，并確定集裝箱航運業(yè)的反比較做法。分析師報告稱，集裝箱航運業(yè)在2021年實現(xiàn)了創(chuàng)紀錄的1900億美元利潤，監(jiān)管機構(gòu)認為，需要做出更多努力，確保所有承運人保持競爭和公平的商業(yè)行為。


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