歐盟委員會周三表示,航運將被納入歐洲排放交易系統(tǒng)(ets),根據(jù)布魯塞爾的計劃,為滿足歐盟的氣候目標,污染者的成本將上升。
歐盟排放交易體系(eu ets)要求排放者為每噸二氧化碳排放支付費用,該體系是歐盟力爭到2030年將溫室氣體凈排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少55%的基石。
在歐洲境內(nèi)運營航班的制造商、電力公司和航空公司已被納入該計劃,但根據(jù)歐盟委員會周三公布的計劃,航運將在三年內(nèi)逐步納入碳排放交易體系。
在歐盟內(nèi)部航行的排放,加上在歐盟開始或結(jié)束的國際航行中50%的船舶排放,加上船舶在歐盟港口停泊時產(chǎn)生的排放,將屬于現(xiàn)有的排放交易體系。
從2026年起,道路運輸和建筑供暖系統(tǒng)的排放必須單獨遵守ets的規(guī)定。
為了避免人們擔心新稅會提高家庭的成本,歐盟委員會提議將新排放交易體系中許可證銷售收入的25%用于建立一個基金,以保護低收入家庭免受碳排放成本的影響。
污染者支付更多
歐盟現(xiàn)在給許多企業(yè)免費的碳排放許可,以幫助它們與不支付碳成本的海外企業(yè)競爭。
根據(jù)可能遭到許多行業(yè)反對的新提議,從2026年起,歐盟計劃對鋼鐵和水泥等進口商品征收二氧化碳排放碳邊境稅,涵蓋的行業(yè)將逐步取消這種做法。
歐盟將從2026年起減少給其他行業(yè)的許可數(shù)量。
已經(jīng)獲得免費排放許可的企業(yè),預(yù)計將通過購買排放許可來為其排放量的穩(wěn)步增加買單。這些排放許可今年已飆升至每噸逾58歐元的紀錄高位,目前交易在每噸54.30歐元左右。
航空公司的免費二氧化碳排放許可將在2027年前逐步取消。航空公司目前獲得的大部分許可證都是免費的。失去他們將會提高航空公司的成本,這可能意味著更高的票價。該條例生效后,流通中的許可證總數(shù)也將減少近1.2億份。在一次性削減供應(yīng)后,每年進入歐盟碳市場的許可數(shù)量將以更快的速度減少4.2%,而現(xiàn)在是2.2%。
該提議將加強ets的“市場穩(wěn)定儲備”(market stability reserve)機制,該機制旨在避免過量排放許可的累積,以免壓低歐盟碳排放價格。
當ets包含超過10.96億的備用許可時,儲備將每年吸收24%,直到2030年。當流通中的許可證數(shù)量為8.33億至10.96億份時,儲備將吸收足夠的許可證,將其降至8.33億份。
這些措施都有可能推高碳價,一些分析師預(yù)測,到2030年,歐盟碳價將達到每噸90歐元。
歐盟委員會提出的所有改革都必須在成員國之間和歐洲議會(european parliament)之間進行談判,這一過程可能需要大約兩年時間。
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