任何貨物要離開中國境內(nèi)發(fā)往其他國家(地區(qū))，都必須通過中國海關(guān)對貨物的審核。這就要求發(fā)貨方必須將貨物的品名、重量、體積、用途、性能等相關(guān)信息如實(shí)申報(bào)給海關(guān)，海關(guān)通過這些信息來確認(rèn)貨物的出口是否符合國家規(guī)定，最終來決定貨物是否能離開中國，進(jìn)行第二段的國際運(yùn)輸。
在出口報(bào)關(guān)中，海關(guān)要求發(fā)貨方對貨物的品名、重量、體積、用途、性能等相關(guān)信息如實(shí)申報(bào)，主要是基于以下幾種原因：
第一，統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。一個(gè)國家不論是出口大宗的資源型物資，如木材、鋼材、煤炭、石油等，還是出口生活用品，如服裝、家居用品等，或是高技術(shù)附加值的產(chǎn)品，如飛機(jī)、高新技術(shù)機(jī)器等，都需要國家在宏觀上有一個(gè)整體的了解、規(guī)劃和調(diào)控。因此，出口報(bào)關(guān)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性就顯得非常重要，因?yàn)槟呐略傥⑿〉氖д`累計(jì)起來也會(huì)影響宏觀的數(shù)據(jù)。
第二，海關(guān)監(jiān)測的是一些國家不允許出口、限制出口的資源、技術(shù)等，如果它們被一些不法商人售賣至國外，則會(huì)損害國家的利益。國家禁止或限制出口的包括一些稀有自然資源、野生動(dòng)物，以及涉及國防軍工、國家安全、公共健康的裝備和技術(shù)等。違反相關(guān)規(guī)定，即涉嫌走私，需要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
第三，大家在報(bào)關(guān)中遇到最多的情況是和大部分外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)工廠息息相關(guān)的退稅。我們知道國家在鼓勵(lì)出口方面有很多優(yōu)惠政策，退稅就是其中非常重要的一項(xiàng)。國家為了鼓勵(lì)國內(nèi)產(chǎn)品的外銷，增加我國的外匯儲(chǔ)備，對多種產(chǎn)品的出口都給予稅收上的補(bǔ)助。退稅涉及企業(yè)利益，出口的產(chǎn)品都是按照美元計(jì)費(fèi)，少則幾百、幾千美元，多則幾萬、幾十萬、幾百萬美元。因此，相應(yīng)的退稅所帶來的利潤，有時(shí)候也非?？捎^。
由于產(chǎn)品種類不一樣，享受的退稅額也不一樣，這使得部分企業(yè)有了可乘之機(jī)。他們在退稅稅差上面做文章，選擇一種更高退稅的商品編碼進(jìn)行申報(bào)，這樣能得到更多的國家退稅，從而實(shí)現(xiàn)利潤的最大化;更有甚者，會(huì)用風(fēng)馬牛不相及的貨物來冒充某個(gè)國家優(yōu)惠退稅比較大的物品來申報(bào)，以攫取高額退稅。這些申報(bào)，單從資料上來看，往往是看不出任何問題的，因此就涉及現(xiàn)場查看貨物這個(gè)環(huán)節(jié)。
海關(guān)不可能每票貨物、每個(gè)箱子都去查驗(yàn)真?zhèn)危荒芨鶕?jù)一些歸類原則和一些企業(yè)誠信記錄來選擇性查驗(yàn)。除此之外，其余的大部分貨物會(huì)由海關(guān)系統(tǒng)隨機(jī)循環(huán)抽取查驗(yàn)。但這種機(jī)制，不代表出口企業(yè)可以肆意妄為，以碰運(yùn)氣的心態(tài)來博取利益。海關(guān)有一套完整的稽查制度和體制，會(huì)根據(jù)發(fā)貨人以往違規(guī)情節(jié)的嚴(yán)重與否，隨時(shí)對不法之徒發(fā)起調(diào)查、取證。
需要強(qiáng)調(diào)的是，上述情況并不是絕大多數(shù)企業(yè)所樂意為之的事情，但是現(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)都有過歸類存疑、查驗(yàn)扣貨的經(jīng)歷。這其實(shí)是報(bào)關(guān)和外貿(mào)兩者之間在某些觀念、理念上存有差異的問題。例如，有些企業(yè)會(huì)根據(jù)外貿(mào)常識、生活常識等，想盡辦法將自己的產(chǎn)品往高額退稅的相關(guān)品名上去靠。這種情況往往不會(huì)構(gòu)成刻意的騙稅行為，但由于海關(guān)的商品編碼的歸類在涉及稅差和對外貿(mào)易管制證件上，有自己的一套準(zhǔn)則和依據(jù)，因此兩者之間往往產(chǎn)生矛盾，從而產(chǎn)生一些出口通關(guān)上不必要的阻礙甚至紛爭。
因此，在這里也要告誡廣大外貿(mào)公司和外貿(mào)工廠，在出口報(bào)關(guān)上一定要準(zhǔn)確、專業(yè)，在做好自身報(bào)關(guān)規(guī)范化的同時(shí)，一定要選擇和正規(guī)的報(bào)關(guān)企業(yè)合作，在各個(gè)方面都盡量避免不必要的麻煩和風(fēng)險(xiǎn)。


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