合規(guī)啟示
在檢驗(yàn)檢疫違法案例中,有較大比例是“未將出口危險化學(xué)品進(jìn)行檢驗(yàn)就直接報(bào)關(guān)”,而且?guī)缀醵际怯?ldquo;該公司對危險貨物與危險化學(xué)品的相關(guān)業(yè)務(wù)知識掌握不精”導(dǎo)致,就此從危險化學(xué)品的概念、提供資料、規(guī)范申報(bào)三方面淺析下“危險化學(xué)品”。
1、什么是危險化學(xué)品?
很多人將危險化學(xué)品、危險貨物混淆認(rèn)為兩者屬于同類,在此先看下兩者概念:
(1)危險貨物(危險品):
根據(jù)《危險貨物分類和品名編號》(gb 6944-2012)中的闡述:
具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性,在運(yùn)輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中,容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。其中《危險貨物分類和品名編號》分為9大類,《危險貨物品名表》列明3523個條目。
(2)危險化學(xué)品(?;罚?br>根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中的闡述:
具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。其中《危險化學(xué)品目錄》(2015版)列明的有2828個條目。
對比兩者概念可得出結(jié)論:危險化學(xué)品不等同于危險貨物,但是兩者會有部分范圍重合。
在上述兩個案例中,如果業(yè)務(wù)員對出口消毒洗手液、高氯酸鈉這樣的化學(xué)品具有一定敏感度,有危化品、危險品的意識,事先在《危險貨物品名表》、《危險化學(xué)品目錄》中進(jìn)行查詢或者咨詢相關(guān)專業(yè)人士確認(rèn)產(chǎn)品性質(zhì),一定程度可以避免違法行為的發(fā)生。
在此提醒,《危險貨物品名表》、《危險化學(xué)品目錄》主要按品名列目,未標(biāo)注商品稅號,所以判斷商品是否屬于?;?、危險品需要一定的專業(yè)性:比如上述案例中的高氯酸鈉在《危險化學(xué)品目錄》第806條目中具體列明,但《危險化學(xué)品目錄》中并沒有消毒洗手液這一項(xiàng),其判斷依據(jù)是根據(jù)商品性質(zhì)屬于兜底的第2828條目“含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品[閉杯閃點(diǎn)≤60℃]”將其判斷為危險化學(xué)品。在實(shí)際業(yè)務(wù)中《危險化學(xué)品目錄》的第2828條目很容易被忽視,有些業(yè)務(wù)員即使做了目錄查詢,但由于業(yè)務(wù)不精、對產(chǎn)品性質(zhì)了解不夠從而對產(chǎn)品判斷錯誤也會導(dǎo)致漏檢。對此需要企業(yè)有所重視,在檢驗(yàn)檢疫知識儲備不夠時可以向?qū)I(yè)人士咨詢,避免違法行為發(fā)生。
2、進(jìn)出口危險化學(xué)品需要提供哪些資料呢?
實(shí)際操作時要注意進(jìn)口與出口資料有所不同:
(1)進(jìn)口:
(一)《進(jìn)口危險化學(xué)品企業(yè)符合性聲明》 ;
(二)對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品,應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明;
(三)中文危險公示標(biāo)簽(散裝產(chǎn)品除外)、中文安全數(shù)據(jù)單的樣本。
(2)出口:
(一)《出口危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明》 ;
(二)《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》(散裝產(chǎn)品及國際規(guī)章豁免使用危險貨物包裝的除外);
(三)危險特性分類鑒別報(bào)告;
(四)危險公示標(biāo)簽(散裝產(chǎn)品除外)、安全數(shù)據(jù)單樣本,如是外文樣本,應(yīng)提供對應(yīng)的中文翻譯件;
(五)對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品,應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。
3、危險化學(xué)品如何規(guī)范申報(bào)?
在此也要注意進(jìn)口與出口填報(bào)的區(qū)別:
(1)進(jìn)口:
“貨物屬性”欄勾選“散裝危險化學(xué)品”、“件裝危險化學(xué)品”和“非危險化學(xué)品”中的一項(xiàng)才可繼續(xù)申報(bào)。同時根據(jù)上述不同勾選欄目對“危險貨物信息”欄進(jìn)行選擇性填寫,在此不做展開(如果“貨物屬性”欄勾選“非危險化學(xué)品”,可不填寫“危險貨物信息”)。
(2)出口:
必須如實(shí)填寫電子底賬號碼,如實(shí)填寫貨物屬性、檢驗(yàn)檢疫名稱、危險貨物信息。
以上是對危險化學(xué)品的簡單介紹,希望大家在進(jìn)出口貨物時要有危險化學(xué)品、危險貨物需要檢驗(yàn)檢疫的意識,不要因?yàn)橹R體系不完善、業(yè)務(wù)不精通導(dǎo)致應(yīng)檢未檢,由此違法罰款得不償失。
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