近日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署兩項涉及貿(mào)易赤字的行政命令,將重點(diǎn)研究貿(mào)易赤字成因并打擊貿(mào)易濫用的行為。特朗普簽署行政命令后表示,這是為了向外界傳遞響亮和清晰的信號,美國將重振制造業(yè),要為美國工人提供公平的競爭環(huán)境,所有不合理的貿(mào)易協(xié)定都將被拋棄。
商務(wù)部長羅斯(wilbur ross)和美國國家貿(mào)易委員會主席納瓦羅(wilbur ross)此前已提前預(yù)覽了相關(guān)行政命令。羅斯表示,這是總統(tǒng)實踐競選承諾的一步。特朗普在競選中將美國貿(mào)易赤字問題及貿(mào)易協(xié)定談判作為拉攏選民獲取支持的重要一環(huán)。羅斯將負(fù)責(zé)完成解讀美國5023億美元貿(mào)易逆差報告的工作,并聚焦貿(mào)易欺詐、貿(mào)易協(xié)定合理性、世貿(mào)協(xié)定下的匯率偏差、執(zhí)法尺度等問題。
第二項行政命令將重點(diǎn)加強(qiáng)反傾銷和反補(bǔ)貼稅執(zhí)行力度,處罰違反貿(mào)易規(guī)則的外國政府以及打擊盜版及侵犯美國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的行為。結(jié)束美國向許多外國進(jìn)口商品課征雙反稅時出現(xiàn)的拒絕支付和支付額不足的情況。納瓦羅稱,自2001年至2016年底期間,約有28億美元的雙反稅未能征收到位。
本周,中國國家主席習(xí)近平將在美國佛羅里達(dá)州海湖莊園同特朗普總統(tǒng)舉行會晤,此時公布相關(guān)貿(mào)易的行政命令不由讓人猜測,這可能是為中國特別準(zhǔn)備的“禮物”。對此美國國家貿(mào)易委員會主席納瓦羅強(qiáng)調(diào),行政命令與中國國家主席的訪問沒有關(guān)系,美國關(guān)注的是貿(mào)易濫用和稅收征收不足問題。事實上中國是美國最大貿(mào)易順差國,去年美國與中國的貿(mào)易赤字為3470億美元。
特朗普在推特中表示,與習(xí)近平主席的會談將非常艱難,美國無法再承受巨大的貿(mào)易逆差及就業(yè)崗位損失。
自當(dāng)選美國總統(tǒng)以來,特朗普一直奉行“美國優(yōu)先”的政策,其貿(mào)易保護(hù)主義政策及反全球化表態(tài)令全球經(jīng)濟(jì)增長面臨巨大挑戰(zhàn)。為了保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)商及勞工利益,不惜以邊境稅應(yīng)對海外商品的沖擊,并退出了tpp等多項貿(mào)易協(xié)定。
今年2月特朗普挑起“匯率戰(zhàn)”火花,暗示有意打破長期以來堅持的“強(qiáng)勢美元”政策,質(zhì)疑美元估值過高,影響了美國企業(yè)與國外同行的競爭。首席貿(mào)易顧問納瓦羅指責(zé)德國利用“嚴(yán)重被低估”的歐元加強(qiáng)其貿(mào)易優(yōu)勢,是美-歐間跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系(ttip)面臨困境的原因。
由于美國的一再堅持,剛結(jié)束的g20央行行長及財長會議演變?yōu)?9國對抗美國的局面,美國在關(guān)鍵問題上寸土不讓,也打破了此前g20會議上達(dá)成的多項共識。原先反對貿(mào)易保護(hù)主義的內(nèi)容被刪除,g20所堅持的開放和包容的全球貿(mào)易體系面臨“開倒車”風(fēng)險。
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