日前，俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)總署向政府提出降低網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口商品免稅額度、分階段對(duì)網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口國(guó)際郵包征稅的建議。而這已是其在三年內(nèi)第四次對(duì)跨境網(wǎng)購(gòu)做出“抬高門(mén)檻”的呼吁。其提出，免稅進(jìn)口額由每月1000歐元降至22歐元，取消“自用商品”這個(gè)表述，參照商品對(duì)進(jìn)境包裹征收增值稅和由海關(guān)編碼確定的關(guān)稅。雖然，這一提議還未得到俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的批準(zhǔn)，但從事對(duì)俄跨境出口的票友們還是炸開(kāi)了鍋。
據(jù)俄電商協(xié)會(huì)和俄羅斯郵政統(tǒng)計(jì)，2015年俄羅斯跨境電商市場(chǎng)總額為2200億盧布，今年上半年俄羅斯進(jìn)口份額擴(kuò)大了37%，達(dá)149.40億人民幣，跨境網(wǎng)購(gòu)份額從2015年的29%增至2016年的35%。上半年入境的國(guó)際郵件數(shù)翻了一番，增長(zhǎng)了102%，而俄羅斯國(guó)內(nèi)市場(chǎng)訂單僅增加了5%。其中，中國(guó)在俄羅斯網(wǎng)上進(jìn)口中的份額依然是壓倒性的，占90%;歐盟占4%，美國(guó)2%，其他國(guó)家4%。
為什么俄羅斯海關(guān)要如此頻繁地提及網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口商品征稅?這種政策的結(jié)果是“自保”還是“自殘”?若提案落地，哪些人會(huì)受到較大影響呢?平臺(tái)、賣家、服務(wù)商，分別會(huì)有些什么樣的應(yīng)對(duì)措施?對(duì)此，物流網(wǎng)聯(lián)系了十多位與俄羅斯電商市場(chǎng)相關(guān)的人士，他們對(duì)此事皆有不同看法，也都從自己的領(lǐng)域發(fā)表了獨(dú)特的見(jiàn)解。
一、為什么要征稅?
1、增加財(cái)政收入
對(duì)于俄羅斯方面為何一提再提征稅問(wèn)題，物流網(wǎng)研究院李慧龍認(rèn)為，其中一個(gè)重要原因是增加財(cái)政收入。由于大量跨境電子商務(wù)包裹通過(guò)郵政渠道(尤其來(lái)自中國(guó))涌進(jìn)俄羅斯，并且數(shù)量在逐年增長(zhǎng)，在俄整體經(jīng)濟(jì)下行壓力下對(duì)其進(jìn)行征稅可增加一部分稅收。
2、保護(hù)本土企業(yè)
李慧龍認(rèn)為，大量商品通過(guò)跨境電商方式進(jìn)入俄羅斯對(duì)本土企業(yè)造成了一定沖擊，而征稅可起到調(diào)控作用。
“速賣通向俄羅斯市場(chǎng)銷售大量的商品，其2015年在俄交易額達(dá)到60多億美元，但卻免除了大部分的稅，而俄羅斯本土電商企業(yè)要交較大比例的進(jìn)口稅。這方面出現(xiàn)了分歧。”旅居俄羅斯多年的張鈞凱告訴物流網(wǎng)。
3、緩解配送壓力
跨境電商資深人士程劍平認(rèn)為，俄羅斯向跨境電商征稅還有一個(gè)原因或許來(lái)自于配送壓力。
由于輕工業(yè)極不發(fā)達(dá)，加上本國(guó)地域遼闊，商業(yè)很難覆蓋，此前俄羅斯對(duì)民眾直接從海外購(gòu)物政策比較寬松，中郵小包，ems幾乎沒(méi)有扣關(guān)問(wèn)題。但配送一直是俄羅斯電商的最大問(wèn)題。“地廣人希，又沒(méi)有中國(guó)的配送大軍，僅靠郵政資源解決電商配送問(wèn)題，瓶頸顯而易見(jiàn)，所以不排除以提高關(guān)稅作為調(diào)節(jié)進(jìn)口量的手段。”
二、為什么屢次提案卻未曾實(shí)施?
多位跨境電商人士分析稱，之所以多次提及征稅卻一直未實(shí)施，主要是迫于俄羅斯本國(guó)需求和國(guó)際環(huán)境。據(jù)悉，服裝鞋帽、3c等輕工業(yè)產(chǎn)品，俄羅斯本國(guó)供給嚴(yán)重不足，只能依靠進(jìn)口;而歐盟制裁導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，俄民眾購(gòu)買力下降，對(duì)低價(jià)跨境電商商品依賴增大。
“中國(guó)商品進(jìn)入俄羅斯對(duì)當(dāng)?shù)孛裆龠M(jìn)很大，特別是東部偏遠(yuǎn)地區(qū)，滿足了俄羅斯人的消費(fèi)需求。”程劍平表示。
旅居俄羅斯多年的張鈞凱認(rèn)為，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不均衡，且地域廣闊(東西橫跨11個(gè)時(shí)區(qū))人口分布不均衡。莫斯科市2200萬(wàn)人口(接近聯(lián)邦總?cè)丝?0%)經(jīng)濟(jì)總量占全俄超過(guò)54%;而俄羅斯除了莫斯科、彼得堡外，其它城市幾乎都算“苦寒之地”。
對(duì)于占據(jù)俄羅斯電商市場(chǎng)份額最大的平臺(tái)速賣通，其對(duì)俄平均客單價(jià)不高于15美元，這些日常消費(fèi)品主要銷往經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，正好滿足了這些地區(qū)的廣大群眾的剛性需求，若征稅實(shí)施，可能會(huì)影響這些人民的生活。因此，俄羅斯政府這些年也睜一只閉一只眼。
“提征稅是可以理解的，但是綜合來(lái)看，法案很難落地。”張鈞凱向物流網(wǎng)指出。
三、對(duì)跨境電商征稅，是全球趨勢(shì)嗎?
跨境電商資深人士程劍平認(rèn)為，跨境電商征稅政策與所在國(guó)的稅收結(jié)構(gòu)及貿(mào)易保護(hù)政策關(guān)系比較大。從近年的全球趨勢(shì)看，跨境電商征稅政策有偏保守的趨勢(shì)，如南美的阿根廷、智利緊隨巴西后逐漸再偏嚴(yán)格。歐盟國(guó)家如比利時(shí)、西班牙都在偏向嚴(yán)格。
四、征稅對(duì)中國(guó)賣家的影響：成本增加，訂單減少
俄羅斯海關(guān)如果真的對(duì)入境進(jìn)口小包商品征稅，首當(dāng)其沖的便是對(duì)俄出口賣家。
一位速賣通賣家告訴物流網(wǎng)，之前阿根廷出臺(tái)征稅政策后客戶訂單減少了一大半，若是俄羅斯也征稅，必然導(dǎo)致出口成本增加，訂單下降。雖然其目前在俄羅斯的銷售份額僅占三成，如果海外倉(cāng)可降低成本，其會(huì)考慮加大海外倉(cāng)投入，同時(shí)會(huì)更努力拓展其他市場(chǎng)以降低風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)此，物流網(wǎng)研究院李慧龍也認(rèn)為，征稅一旦實(shí)施，影響最大的應(yīng)是珠三角、長(zhǎng)三角的對(duì)俄賣家。從10月開(kāi)始就進(jìn)入了對(duì)俄銷售旺季，對(duì)俄商品客單價(jià)本身不是很高(150-200)，盧布貶值已經(jīng)讓俄羅斯買家感到壓力，若立即實(shí)施稅收政策會(huì)對(duì)交易量產(chǎn)生較大影響。
而旅居俄羅斯的張鈞凱認(rèn)為，如果征稅法案真的實(shí)施，對(duì)俄業(yè)務(wù)占主導(dǎo)的速賣通可能會(huì)受到?jīng)_擊，平臺(tái)賣家以及依附的物流服務(wù)商會(huì)比較“慘”。除了業(yè)務(wù)量下降外，海外倉(cāng)也會(huì)遭遇劫難：屆時(shí)，倉(cāng)內(nèi)存儲(chǔ)的各類超過(guò)22歐元的產(chǎn)品要進(jìn)行完稅，要么只能銷毀或被充公，最壞的后果會(huì)是海外倉(cāng)全部投入將會(huì)打水漂。
五、征稅或抑制俄本土物流業(yè)發(fā)展
海關(guān)征稅對(duì)于物流商來(lái)說(shuō)也是一大劫。但三家物流服務(wù)商對(duì)此卻發(fā)表了不同的看法。
在中國(guó)對(duì)俄跨境物流服務(wù)商俄快通副總裁羅王飛看來(lái)，若是俄羅斯海關(guān)真的施行征稅政策，就是在斷自己發(fā)展的一條后路，對(duì)于俄羅斯的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是沒(méi)有益處的?？缇尘W(wǎng)購(gòu)已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)，一味的想征稅，滿足眼前利益，只會(huì)形成壁壘，前期獲得小利，卻不利于國(guó)家的長(zhǎng)期貿(mào)易，不是明智之舉。
“一旦征稅，原有賣家減少物流走量，我們就只能不斷吸納新客戶。但中國(guó)對(duì)俄物流不只一家，一旦對(duì)俄物流減少，客貨量也沒(méi)有了，這種形式下就不再是物流單個(gè)企業(yè)的問(wèn)題，而是整個(gè)中國(guó)對(duì)俄物流行業(yè)的問(wèn)題。我們必然會(huì)尋求別國(guó)的物流業(yè)務(wù)。但如果走到那一步，我們不是最大的受害者，俄羅斯本土的物流經(jīng)貿(mào)才是。”羅王飛表示。
俄羅斯本土快遞公司iml中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人張文廷表示了相似的看法。他提到：“征稅，從長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)于俄羅斯整個(gè)快遞發(fā)展不是很有利。目前，俄羅斯本土的電商供應(yīng)量滿足不了俄羅斯本地快遞數(shù)量，因此很多快遞公司都看好中國(guó)電商貨物市場(chǎng)。本來(lái)就狼多肉少，這樣征收調(diào)整后，肉就更少了?？此瓶刂凭W(wǎng)民購(gòu)買，其實(shí)是抑制自己國(guó)家的快遞業(yè)發(fā)展。”
然而，對(duì)俄物流服務(wù)商俄速通董事長(zhǎng)于航持相反意見(jiàn)，他認(rèn)為征稅確實(shí)會(huì)增加中國(guó)電商平臺(tái)和出口賣家的成本，相比直郵免稅產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)減弱，但是俄羅斯市場(chǎng)對(duì)中國(guó)消費(fèi)品存在著剛性需求，因此結(jié)果并不會(huì)造成非常大的影響。
“在物流方面，這是海外倉(cāng)非常大的機(jī)會(huì)。當(dāng)免稅額降低后，一些便宜的商品會(huì)繼續(xù)使用直郵的模式，但品牌商品會(huì)更多的使用海外倉(cāng)，因此未來(lái)海外倉(cāng)會(huì)占到市場(chǎng)更大的份額。”
在巨大的爭(zhēng)議之下，俄羅斯海關(guān)最終會(huì)采取怎樣的政策?物流網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注此事進(jìn)展。


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