報(bào)關(guān)是履行海關(guān)進(jìn)出境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一。報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程，包括向海關(guān)申報(bào)、交驗(yàn)單據(jù)證件，并接受海關(guān)的監(jiān)管和檢查等。
報(bào)關(guān)涉及的對(duì)象：
報(bào)關(guān)涉及的對(duì)象可分為進(jìn)出境的運(yùn)輸工具和貨物、物品兩大類。由于性質(zhì)不同，其報(bào)關(guān)程序各異。運(yùn)輸工具如船舶、飛機(jī)等通常應(yīng)由船長(zhǎng)、機(jī)長(zhǎng)簽署到達(dá)、離境報(bào)關(guān)單，交驗(yàn)載貨清單、空運(yùn)、海運(yùn)單等單證向海關(guān)申報(bào)，作為海關(guān)對(duì)裝卸貨物和上下旅客實(shí)施監(jiān)管的依據(jù)。而貨物和物品則應(yīng)由其收發(fā)貨人或其代理人，按照貨物的貿(mào)易性質(zhì)或物品的類別，填寫報(bào)關(guān)單，并隨附有關(guān)的法定單證及商業(yè)和運(yùn)輸單證報(bào)關(guān)。如屬于保稅貨物，應(yīng)按“保稅貨物”方式進(jìn)行申報(bào)，海關(guān)對(duì)應(yīng)辦事項(xiàng)及監(jiān)管辦法與其他貿(mào)易方式的貨物有所區(qū)別。
通關(guān)的基本程序：提交單證——申報(bào)——查驗(yàn)——征稅——放行
一、提交訂單
1、報(bào)關(guān)單上的主要內(nèi)容：
（1）出口口岸
（2）備案號(hào)
（3）出口日期
（4）申報(bào)日期
（5）經(jīng)營(yíng)單位
（6）運(yùn)輸方式
（7）運(yùn)輸工具名稱
（8）提運(yùn)單號(hào)
（9）發(fā)貨單位
（10）貿(mào)易方式
（11）征免性質(zhì)
（12）結(jié)匯方式
（13）許可證號(hào)
（14）運(yùn)抵國(guó)（地區(qū)）
（15）指運(yùn)港
（16）境內(nèi)貨源地
（17）批準(zhǔn)文號(hào)
（18）成交方式
（19）運(yùn)費(fèi)
（20）保費(fèi)
（21）雜費(fèi)
（22）合同協(xié)議號(hào)
（23）件數(shù)
（24）包裝種類
（25）毛重
（26）凈重
（27）集裝箱號(hào)
（28）隨附單據(jù)
（29）生產(chǎn)廠家
（30）標(biāo)記嘜頭及備注
（31）項(xiàng)號(hào)、商品編碼、商品名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量及單位、最終目的國(guó)（地區(qū)）、單價(jià)、總價(jià)、幣制、征免
2、一般出口貨物報(bào)關(guān)所需的資料
（1）報(bào)關(guān)單
（2）發(fā)票
（3）箱單
（4）報(bào)關(guān)委托書
（5）合同
（6）需商檢的話提供商檢
二、申報(bào)
出口貨物的發(fā)貨人在根據(jù)出口合同的規(guī)定，按時(shí)、按質(zhì)、按量備齊出口貨物后，即應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸公司辦理租船訂艙手續(xù)，準(zhǔn)備向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，或委托專業(yè)（代理）報(bào)關(guān)公司辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
需要委托專業(yè)或代理報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)的企業(yè)，在貨物出口之前，應(yīng)在出口口岸就近向?qū)I(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)或代理報(bào)關(guān)企業(yè)辦理委托報(bào)關(guān)手續(xù)。接受委托的專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)或代理報(bào)關(guān)企業(yè)要向委托單位收取正式的報(bào)關(guān)委托書，報(bào)關(guān)委托書以海關(guān)要求的格式為準(zhǔn)。
準(zhǔn)備好報(bào)關(guān)用的單證是保證出口貨物順利通關(guān)的基礎(chǔ)。一般情況下，報(bào)關(guān)應(yīng)備單證除出口貨物報(bào)關(guān)單外，主要包括：托運(yùn)單（即下貨紙）、發(fā)票一份、貿(mào)易合同一份、出口收匯核銷單及海關(guān)監(jiān)管條件所涉及的各類證件。
申報(bào)應(yīng)注意的問(wèn)題：報(bào)關(guān)時(shí)限：報(bào)關(guān)時(shí)限是指貨物運(yùn)到口岸后，法律規(guī)定發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān)的時(shí)間限制。出口貨物的報(bào)關(guān)時(shí)限限為裝貨的24小時(shí)以前。不需要征稅費(fèi)、查驗(yàn)的貨物，自接受申報(bào)起1日內(nèi)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。
三、查驗(yàn)
查驗(yàn)是指海關(guān)在接受報(bào)關(guān)單位的申報(bào)并已經(jīng)審核的申報(bào)單位為依據(jù)，通過(guò)對(duì)出口貨物進(jìn)行實(shí)際的核查，以確定其報(bào)關(guān)單證申報(bào)的內(nèi)容是否與實(shí)際進(jìn)出口的貨物相符的一種監(jiān)管方式。1.通過(guò)核對(duì)實(shí)際貨物與報(bào)關(guān)單證來(lái)驗(yàn)證申報(bào)環(huán)節(jié)所申報(bào)的內(nèi)容與查證的單、貨是否一致，通過(guò)實(shí)際的查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)申報(bào)審單環(huán)節(jié)所不能發(fā)現(xiàn)的有無(wú)瞞報(bào)、偽報(bào)和申報(bào)不實(shí)等問(wèn)題。2.通過(guò)查驗(yàn)可以驗(yàn)證申報(bào)審單環(huán)節(jié)提出的疑點(diǎn)，為征稅、統(tǒng)計(jì)和后續(xù)管理提供可靠的監(jiān)管依據(jù)。海關(guān)查驗(yàn)貨物后，均要填寫一份驗(yàn)貨記錄。
驗(yàn)貨記錄一般包括查驗(yàn)時(shí)間、地點(diǎn)、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人名稱、申報(bào)的貨物情況，查驗(yàn)貨物的運(yùn)輸包裝情況（如運(yùn)輸工具名稱、集裝箱號(hào)、尺碼和封號(hào)）、貨物的名稱、規(guī)格型號(hào)等。需要查驗(yàn)的貨物自接受申報(bào)起1日內(nèi)開出查驗(yàn)通知單，自具備海關(guān)查驗(yàn)條件起1日內(nèi)完成查驗(yàn)，除需繳稅外，自查驗(yàn)完畢4小時(shí)內(nèi)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。
四、征稅
根據(jù)《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)出口的貨物除國(guó)家另有規(guī)定外，均應(yīng)征收關(guān)稅。關(guān)稅由海關(guān)依照海關(guān)進(jìn)出口稅則征收。需要征稅費(fèi)的貨物，自接受申報(bào)1日內(nèi)開出稅單，并于繳核稅單2小時(shí)內(nèi)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。
五、放行
1、對(duì)于一般出口貨物，在發(fā)貨人或其代理人如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，并如數(shù)繳納應(yīng)繳稅款和有關(guān)規(guī)費(fèi)后，海關(guān)在出口裝貨單上蓋海關(guān)放行章出口貨物的發(fā)貨人憑以裝船起運(yùn)出境。
2、出口貨物的退關(guān)：申請(qǐng)退關(guān)貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在退關(guān)之日起三天內(nèi)向海關(guān)申報(bào)退關(guān)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后方能將貨物運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。
3、簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單：海關(guān)放行后，在淺黃色的出口退稅專用報(bào)關(guān)單上加蓋驗(yàn)訖章和已向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的海關(guān)審核出口退稅負(fù)責(zé)人的簽章，退還報(bào)關(guān)單位。在中國(guó)每天大約出口價(jià)值1.5億美元的貨物，出口核銷退稅每延遲一天，就要給廣大客戶造成很大損失。如何加快出口核銷退稅速度呢？在單證操作方面最重要的一點(diǎn)就是正確填寫出口報(bào)關(guān)單。報(bào)關(guān)單的有關(guān)內(nèi)容必須與船公司傳送給海關(guān)的艙單內(nèi)容一致，才能順利的核銷退稅。對(duì)海關(guān)接受申報(bào)并放行后，由于運(yùn)輸工具配載等原因，部分貨物未能裝載上原申報(bào)的運(yùn)輸工具的，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)及時(shí)向海關(guān)遞交《出口貨物報(bào)關(guān)單更改申請(qǐng)單》及更正后的箱單發(fā)票、提單副本進(jìn)行更正，這樣報(bào)關(guān)單上內(nèi)容才能與艙單上內(nèi)容一致。
報(bào)關(guān)期限：
報(bào)關(guān)期限是指貨物運(yùn)到口岸后，法律規(guī)定收貨人或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān)的時(shí)間限制。
根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定，進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)期限為自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，由收貨人或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān)；轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口貨物除在14日內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)外，還須在載運(yùn)進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具抵達(dá)指運(yùn)地之日起14日內(nèi)向指運(yùn)地海關(guān)報(bào)關(guān)；超過(guò)這個(gè)期限報(bào)關(guān)的，由海關(guān)征收滯報(bào)金。
出口貨物應(yīng)在貨物裝入運(yùn)輸工具的24小時(shí)之前，向海關(guān)報(bào)關(guān)。也就是說(shuō)，應(yīng)先報(bào)關(guān)，后裝貨。須在報(bào)關(guān)24小時(shí)之后，才能將貨物裝入運(yùn)輸工具。
進(jìn)口貨物規(guī)定報(bào)關(guān)期限和征收滯報(bào)金是為了運(yùn)用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，促使進(jìn)口貨物收貨人或其代理人及時(shí)報(bào)關(guān)，加速口岸疏運(yùn)，使進(jìn)口貨物早日投入生產(chǎn)和使用。
出口貨物規(guī)定報(bào)關(guān)期限，是為了保證海關(guān)對(duì)出口貨物的查驗(yàn)監(jiān)管，保證貨物及時(shí)運(yùn)輸出口。


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