十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議9月3日審議批準(zhǔn)了《中華人民共和國(guó)加入世界貿(mào)易組織關(guān)稅減讓表修正案》。據(jù)此，我國(guó)將于近期開始對(duì)從世界貿(mào)易組織成員進(jìn)口的201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品逐步降低并最終取消關(guān)稅。
2015年12月16日，包括我國(guó)在內(nèi)的24個(gè)參加方聯(lián)合發(fā)表了《關(guān)于擴(kuò)大信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的部長(zhǎng)宣言》，明確各參加方將在完成國(guó)內(nèi)審批后，按照最惠國(guó)待遇原則，對(duì)世界貿(mào)易組織成員逐步取消201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。這是世界貿(mào)易組織近二十年來取得的首個(gè)重大關(guān)稅減讓成果，所涵蓋產(chǎn)品的每年全球貿(mào)易額約為1.3萬億美元，這一成果順利實(shí)施將有力地促進(jìn)全球貿(mào)易、投資和信息技術(shù)的發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)。
這些產(chǎn)品包括信息通信產(chǎn)品、磁共振成像設(shè)備、全球定位系統(tǒng)設(shè)備、打印機(jī)墨盒、核磁共振成像儀和超聲掃描設(shè)備等醫(yī)療裝置、視頻游戲機(jī)、半導(dǎo)體及其生產(chǎn)設(shè)備、視聽產(chǎn)品、儀器儀表等，其中大多數(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅將通過3年或5年降為零，少量產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅將通過7年降為零。業(yè)內(nèi)人士指出，擴(kuò)圍后將極大地促進(jìn)全球貿(mào)易和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國(guó)的手機(jī)行業(yè)、計(jì)算機(jī)行業(yè)、通信設(shè)備行業(yè)、軟件行業(yè)也將受益。
我國(guó)上述產(chǎn)品的貿(mào)易額約占全球同類產(chǎn)品貿(mào)易額的四分之一，居世界第一。各參加方實(shí)施降稅，將有利于促進(jìn)我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)品的出口，并有利于我國(guó)使用信息技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)降低成本，提高生產(chǎn)效率，邁向產(chǎn)業(yè)高端。
我國(guó)降低關(guān)稅客觀上也將給國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來壓力和挑戰(zhàn)。中國(guó)液晶顯示屏、半導(dǎo)體類、醫(yī)療設(shè)備，視頻游戲機(jī)、打印機(jī)墨盒，gps全球定位系統(tǒng)等技術(shù)密集型行業(yè)，跟國(guó)際先進(jìn)水平有一定差距，如果自由貿(mào)易實(shí)行零關(guān)稅，這些相關(guān)企業(yè)可能會(huì)受到很大的壓力和挑戰(zhàn)。我們要把它當(dāng)成一件好事來看待，就是它會(huì)給中國(guó)企業(yè)帶來創(chuàng)新壓力，帶來轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。這就需要企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，以創(chuàng)新發(fā)展迎接挑戰(zhàn)，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
什么是進(jìn)口關(guān)稅？
它是關(guān)稅中最主要的一種。在目前世界各國(guó)已不使用過境關(guān)稅，出口稅也很少使用的情況下，通常所稱的關(guān)稅主要指進(jìn)口關(guān)稅。征收進(jìn)口關(guān)稅會(huì)增加進(jìn)口貨物的成本，提高進(jìn)口貨物的市場(chǎng)價(jià)格，影響外國(guó)貨物進(jìn)口數(shù)量。因此，各國(guó)都以征收進(jìn)口關(guān)稅作為限制外國(guó)貨物進(jìn)口的一種手段。適當(dāng)?shù)氖褂眠M(jìn)口關(guān)稅可以保護(hù)本國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也可以作為一種經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)本國(guó)的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2012年3月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定以暫定稅率的方式，下調(diào)部分進(jìn)口關(guān)稅。
各種名目的關(guān)稅也都是進(jìn)口稅，例如，優(yōu)惠關(guān)稅、最惠國(guó)待遇關(guān)稅、普惠制關(guān)稅、保護(hù)關(guān)稅、反傾銷關(guān)稅、反補(bǔ)貼關(guān)稅、報(bào)復(fù)關(guān)稅等。使用過高的進(jìn)口關(guān)稅，會(huì)對(duì)進(jìn)口貨物形成壁壘，阻礙國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。進(jìn)口關(guān)稅會(huì)影響出口國(guó)的利益，因此，它成為國(guó)際間經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)與合作的一種手段，很多國(guó)際間的貿(mào)易互惠協(xié)定都以相互減讓進(jìn)口關(guān)稅或給以優(yōu)惠關(guān)稅為主要內(nèi)容。“關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定”就是為了促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的而簽訂的一個(gè)多邊貿(mào)易協(xié)定，它倡導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易自由化，逐步取消各種貿(mào)易壁壘，其中最主要的一項(xiàng)措施就是通過締約方之間的相互協(xié)商、談判，降低各國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅水平，對(duì)締約方的關(guān)稅加以約束，不得任意提高。由于關(guān)稅是通過市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)進(jìn)出口流量的，在目前階段還允許以進(jìn)口關(guān)稅作為各國(guó)保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的唯一合法手段。但通過幾個(gè)回合的關(guān)稅減讓談判，各國(guó)的關(guān)稅水平大大降低。
如何確認(rèn)關(guān)稅稅率？
1.進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)按照收發(fā)貨人或者他們的代理人申報(bào)進(jìn)口或者出口之日實(shí)施的稅率征稅。
2.進(jìn)口貨物到達(dá)前，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)先行申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照裝載此貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日實(shí)施的稅率征稅
3.進(jìn)出口貨物的補(bǔ)稅和退稅，適用該進(jìn)出口貨物原申報(bào)進(jìn)口或者出口之日所實(shí)施的稅率，但下列情況除外：
(1)按照特定減免稅辦法批準(zhǔn)予以減免稅的進(jìn)口貨物，后因情況改變經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或出售需予補(bǔ)稅的，應(yīng)按其原進(jìn)口之日實(shí)施的稅率征稅。
(2)加工貿(mào)易進(jìn)口料、件等屬于保稅性質(zhì)的進(jìn)口貨物，如經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，應(yīng)按向海關(guān)申報(bào)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷當(dāng)日實(shí)施的稅率征稅;如未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，則按海關(guān)查獲日期所施行的稅率征稅。
(3)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)緩稅進(jìn)口的貨物以后交稅時(shí)，不論是分期或一次交清稅款，都應(yīng)按貨物原進(jìn)口之日實(shí)施的稅率計(jì)征稅款。
(4)分期支付租金的租賃進(jìn)口貨物，分期付稅時(shí)，都應(yīng)按該項(xiàng)貨物原進(jìn)口之日實(shí)施的稅率征稅。
(5)溢卸、誤卸貨物事后確定需予征稅時(shí)，應(yīng)按其原運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)口日期所實(shí)施的稅率征稅。如原進(jìn)口日期無法查明的，可按確定補(bǔ)稅當(dāng)天實(shí)施的稅率征稅。
(6)對(duì)由于《海關(guān)進(jìn)出口稅則》歸類的改變、完稅價(jià)格的審定或其他工作差錯(cuò)而需補(bǔ)征稅款的，應(yīng)按原征稅日期實(shí)施的稅率征稅。
(7)查獲的走私進(jìn)口貨物需予補(bǔ)稅時(shí)，應(yīng)按查獲日期實(shí)施的稅率征稅。
(8)暫時(shí)進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口需予補(bǔ)稅時(shí)，應(yīng)按其轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口之日實(shí)施的稅率征稅。
關(guān)稅的稅率通過以上幾個(gè)條件進(jìn)行確認(rèn)，關(guān)稅是對(duì)有形貨品征稅，對(duì)無形貨品不征稅。同時(shí)，關(guān)稅的納稅人是準(zhǔn)許進(jìn)出境的貨物和物品;關(guān)稅的納稅人包括了進(jìn)口貨物的收貨人;出口貨物的發(fā)貨人以及進(jìn)出境物品的所有人等等。
進(jìn)口關(guān)稅怎么計(jì)算？
計(jì)算進(jìn)口關(guān)稅稅款的基本公式是：
進(jìn)口關(guān)稅稅額=完稅價(jià)格×進(jìn)口關(guān)稅稅率
在計(jì)算關(guān)稅時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1．進(jìn)口稅款繳納形式為人民幣。進(jìn)口貨物以外幣計(jì)價(jià)成交的，由海關(guān)按照簽發(fā)稅款繳納證之日國(guó)家外匯管理部門公布的人民幣外匯牌價(jià)的買賣中間價(jià)折合人民幣計(jì)征。人民幣外匯牌價(jià)表未列入的外幣，按國(guó)家外匯管理部門確定的匯率折合人民幣。
2．完稅價(jià)格金額計(jì)算到元為止，元以下四舍五入。完稅稅額計(jì)算到分為止，分以下四舍五入。
3．一票貨物的關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的免稅。


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